走進(jìn)軟件谷，來到博智安全科技股份有限公司，企業(yè)展廳里最醒目的位置，擺放的不是各類軟件著作權(quán)證書和獎杯、獎狀，而是發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠的沙盤?！奥暪怆姟碧匦ч_啟后，展現(xiàn)的是軟件和信息技術(shù)給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來的新變化。
走進(jìn)江北新區(qū)，來到南鋼，鐵水奔流、鋼花四濺的生產(chǎn)過程，已經(jīng)被數(shù)字技術(shù)“孿生”到智慧中心大屏上。一線生產(chǎn)和指揮人員，坐在寬敞明亮的大廳里，就能夠遠(yuǎn)程操作至少一公里外的生產(chǎn)設(shè)備。這些數(shù)字解決方案，像鋼材一樣賦能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域拓展應(yīng)用，先進(jìn)制造業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，兩者深度融合，不斷夯實實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。記者從南京市發(fā)改委獲悉，市政府辦公廳近日已正式印發(fā)《南京市推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展示范行動實施方案》。南京將打造國內(nèi)領(lǐng)先的“兩業(yè)”融合發(fā)展新高地。
“兩業(yè)”為何要“融”？
“制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑?！?/span>
市發(fā)改委牽頭制定《南京市推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展示范行動實施方案》，該委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩業(yè)融合”對南京而言，是需要積極應(yīng)對的挑戰(zhàn)，更是必須努力把握的機(jī)會。
近年來，南京市深入實施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，牢牢穩(wěn)住了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。
南京更是努力實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型城市，2021年全市服務(wù)業(yè)增加值首次站上1萬億元，當(dāng)年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入合計占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的47.5%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，帶來南京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，城市前行的腳步也越來越輕盈。
據(jù)統(tǒng)計，近年來，南京市第二、三次產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)定在36%、62%左右，以軟件信息、金融為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速提質(zhì)增效，其增加值占服務(wù)業(yè)比重已逐年提升至55%左右，南京開展“兩業(yè)”融合發(fā)展的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢愈發(fā)突出。
把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實?！秾嵤┓桨浮诽岢觯暇┦袑⑸罨冗M(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動“兩業(yè)”相融相長、耦合共生。
南京市“兩業(yè)”融合發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)為——
到2025年，全市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合程度明顯加深，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)服務(wù)化水平顯著提升，服務(wù)業(yè)制造化程度不斷深化，“兩業(yè)”融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑不斷涌現(xiàn)，“兩業(yè)”融合發(fā)展成為培育經(jīng)濟(jì)新動能和推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
具體量化指標(biāo)為：培育“兩業(yè)”融合發(fā)展示范企業(yè)80家左右、示范區(qū)域20個左右，爭取省級標(biāo)桿引領(lǐng)典型15家左右，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，打造國內(nèi)領(lǐng)先的“兩業(yè)”融合發(fā)展新高地。
融合重點領(lǐng)域在哪？
南京將如何推動“兩業(yè)”深度融合？
《實施方案》劃出了三個方面“6+6+6”的重點領(lǐng)域——
鼓勵制造行業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)方面，聚焦智能電網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能汽車、智能裝備、鋼鐵石化等6大制造領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)，將價值鏈逐步由產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
支持服務(wù)行業(yè)向制造領(lǐng)域拓展應(yīng)用方面，聚焦軟件信息、人工智能、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保、新型消費、產(chǎn)業(yè)金融等6大服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動、資源集聚等優(yōu)勢，向制造領(lǐng)域賦能。
培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)方面，培育個性化定制、全生命周期管理、共享制造、整體解決方案、總集成總承包、工業(yè)文化旅游等6類新模式新業(yè)態(tài)，推動南京第三產(chǎn)業(yè)全面服務(wù)融合第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)。
鼓勵制造行業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)方面，南京市將推動智能電網(wǎng)向應(yīng)用領(lǐng)域拓展融合，推動集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動生物醫(yī)藥和健康服務(wù)融合發(fā)展，推動智能汽車制造和全流程服務(wù)融合發(fā)展，推動智能裝備制造和運營管理服務(wù)融合發(fā)展，推動鋼鐵石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
支持服務(wù)行業(yè)向制造領(lǐng)域拓展應(yīng)用方面，南京市將推動軟件信息服務(wù)賦能制造，推動人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理融合服務(wù)模式，推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)深度融合應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展新型消費融合業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融一體化融合發(fā)展。
培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)方面，南京市將暢通制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對接，發(fā)展反向定制（C2M）和個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)，支持鋼鐵、石化、裝備制造企業(yè)增強(qiáng)定制設(shè)計能力，加強(qiáng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化管理，實現(xiàn)以用戶為中心的定制和按需靈活生產(chǎn)。
《實施方案》還引導(dǎo)工業(yè)和文化旅游加速融合，依托鋼鐵冶煉、軌道交通、礦山礦井等有條件的工業(yè)資源，開發(fā)建設(shè)一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)的工業(yè)旅游基地。
融合進(jìn)程如何推動？
“兩業(yè)”融合發(fā)展，沒有現(xiàn)成的解決路徑。如何破解？需要一系列保障措施。
《實施方案》統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市科技局、工信局、規(guī)劃資源局、財政局、人社局、金融監(jiān)管局、供電公司等部門和單位，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、鼓勵融合用地、加大金融支持、突出人才支撐、加強(qiáng)試點激勵等五個方面，為“兩業(yè)”融合的“先行者”保駕護(hù)航。
以鼓勵融合用地為例，一般情況下，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的用地性質(zhì)和用地政策是不一樣的?！皟蓸I(yè)”深度融合后，《實施方案》明確——鼓勵同一地塊內(nèi)工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能混合布置。同一宗土地上兼容兩種以上用途的，依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式。單一工業(yè)用地項目，可兼容研發(fā)、中試設(shè)施、檢測等其他生產(chǎn)性服務(wù)功能比例不超過地上建筑總量的15%，兼容用于行政辦公、生活配套設(shè)施比例不超過地上建筑總量的15%，兼容設(shè)施不得分割轉(zhuǎn)讓。
在加強(qiáng)試點激勵方面，南京市也將優(yōu)先支持市級“兩業(yè)”融合發(fā)展示范企業(yè)、區(qū)域申報國家和省級試點；支持符合條件的“兩業(yè)”融合發(fā)展企業(yè)、服務(wù)型制造企業(yè)按照規(guī)定申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
……
真心實意推動，真金白銀幫扶，南京推動“兩業(yè)”融合發(fā)展的政策正逐漸呈現(xiàn)體系化，持續(xù)跑出“加速度”。
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